PRIMERA CONFERENCIA DE CONSENSO EN EL ÁMBITO PENITENCIARIO EN EL ECUADOR 2022
La ciudad de Quito, es la sede de la Primera Conferencia de
Consenso en el ámbito penitenciario en el Ecuador, es una experiencia probada,
que busca generar diálogo, debate, acuerdos y recomendaciones para el accionar
del Estado ecuatoriano frente a los retos que se enfrentan en el sistema
penitenciario.
El evento es liderado por el estado ecuatoriano con el apoyo del Programa de Asistencia Contra el Crimen Transnacional Organizado (EL - PAcCTO) de la Unión Europea y la Fundación Esquel. El objetivo de este encuentro es generar un espacio de conversación para participar activamente con diversos actores de la sociedad: academia, organizaciones civiles, entidades gubernamentales, entre otros, para formular de manera conjunta recomendaciones y trabajar de manera articulada para apoyar la toma de decisiones complejas.
La Conferencia de Consenso se realiza del 4 al 6 de mayo del
presente año, el desarrollo de la conferencia contará además de la participación de expertos nacionales como: Santiago
René Argüello, Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de Justicia,
Elecktra Enríquez Ulloa, Directora del Servicio de Mediación de la Defensoría
Pública Del Ecuador, Christian Nieto y Alejandra Delgado, Miembros de la
Comisión de Diálogo y pacificación, entre otros.
Por parte de los potentes internacionales participarón: Nicola Russo,
Director de Asuntos de Justicia del Ministerio de Justicia de Italia; Paulo
Manuel Sales, Subdirector General de la Dirección General de Reinserción y
Servicios Penitenciarios de Portugal; Roberto Tartaglia, Jefe adjunto de la Administración
Penitenciaria de Italia, Vitor Pena Ferreira, Responsable formación
penitenciaria de Portugal. Finalmente
por parte de El-PacCto coordinó las mesas de trabajo, Xavier Cousquer,
Codirector El PAcCTO, Giovanni Tartaglia,
Coordinador del componente Sistemas penitenciarios, Lorenzo Tordelli
Coordinador Gestor y Paloma Casado
Torres, coordinadora adjunta.
Por parte de Esquel apoyaron los trabajos Humberto Salazar, Director
Ejecutivo y Dolores Padilla, Coordinadora del área de Democracia.
Adicionalmente, la conferencia contó con el apoyo técnico de la
Fundación Esquel, organización social sin fines de lucro, quienes estuvieron a
cargo de la metodología y facilitación de la Conferencia.
Los principales ejes temáticos de esta conferencia abordaron temas respecto
de las herramientas penales de la lucha contra el crimen organizado, la
necesidad de articulación interinstitucional, la clasificación de regímenes
penitenciarios, soluciones emergentes ante el hacinamiento; y, los recursos humanos
y técnicos para el control de las cárceles.
Este espacio de diálogo se desarrolló para generar debate y
acuerdos para presentar a las autoridades nacionales recomendaciones sobre el
abordaje integral de los retos que enfrenta el sistema penitenciario. Además,
se tuvo previsto contribuir al análisis sobre la adopción de medidas
normativas, a la formulación de políticas públicas y a la articulación de la
cooperación internacional, con el objetivo de mejorar la gestión penitenciaria;
y, tener centros
de privación de la libertad más seguros, disminuir el riesgo de
infiltración del Crimen Transaccional Organizado, CTO; y, proteger la vida y
derechos humanos de las personas privadas de la libertad.
Al finalizar las jornadas de trabajo se entregó un informe
especial, destacando los consensos identificados entre los participantes, así
como; los elementos diferenciadores, buenas prácticas, aprendizajes y las recomendaciones
técnicas para encontrar soluciones eficientes como lo han hecho otros países de
la región.
EL PAcCTO ha trabajado desde el 2018 en el fortalecimiento del
Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de Libertad
y Adolescentes Infractores (SNAI), ante la infiltración de grupos criminales
organizados. El eje de su gestión se
divide en tres componentes: cooperación policial, cooperación entre sistemas de
justicia, y penitenciario, este programa está liderado por la Fundación
Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas
(FIIAPP-España) y Expertise France (Francia), con la ayuda de dos socios
coordinadores, el Instituto Ítalo-Latino Americano (IILA) de Italia, y el
Instituto Camões de Portugal, siendo el único programa de cooperación técnica
que considera un componente penitenciario específico, así como toda la cadena
penal dentro de su ámbito de trabajo: policial, legal, penitenciario.
La Unión Europea junto con EL PAcCTO reafirman su compromiso con el
Gobierno Nacional y la sociedad civil para trabajar de manera articulada y
crear espacios propicios que permitan encontrar acuerdos para garantizar el
bienestar de todos.
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